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今年的“小升初”择校很热闹。家长们如果看过新鲜出炉的“深化招录改革”中所出台的调整政策,也许就会对择校犹豫了。刚出台的“中考中招制度深化改革方案”,有许多新政颠覆了锡城家长多年积累的“求学经验”。3月30日,记者多方听取了业内人士对“新政”的评价和解读。
变化一
扩自主招生权
扩大高中招生自主权。允许无锡市区四星级普通高中按不超过本校年度招生总计划15%的比例,自主招收全面发展、具有学科专长特别是创新实践能力的优秀生和特长生(含体育、艺术、科技特长生)。自主招生的生源范围为市区,自主招生的比例、招录标准和录取办法均由学校自主确定,由各校报经市教育局审核同意后实施。
解读:一位四星级高中的校长告诉记者,看到这条政策后,他遇到了3个头疼的问题。第一,他如何使用这15%的指标?第二,他怎么选这些“特殊”学生?第三,指标的集中投放是否会扩大优质中学的升学比率,导致义务教育阶段其他中学的不满?要回答这名校长的问题,就要来了解相关政策。首先,这15%只是“上限”比例,校长们可以顶足15%用,也可以只用其中的一部分,甚至可以不用。其次,从上面的政策看,对特殊学生的要求很高,但却并没有详细的规定。因此,对招录的标准和办法都需要学校自行确定,而这是无先例可循的。最后,拼抢好生源几乎已经成了学校的“自然法则”,如果“滥用”自主招生政策,很可能就会导致一场全新的“掐尖战争”。校长们表示,此政策出台的初衷是希望不再对学生“一考定终身”,能通过多元化的评价方式,让更多优秀学生能进入优秀的高中就读。因此,如何用好、用足这份新政策还需要通过更多的讨论和磋商来得出结论。因此,受访的大部分校长表示,新政策会用,但怎么用?他们也尚在观望中。
变化二
全分配明确时间表
继续实行热门普通高中招生指标分配政策。认真落实市区热门普通高中计划内招生指标的分配政策,计划内招生分配指标2012年提高到60%,2013年提高到70%,2014年起实行除自主招生外的计划内招生指标全部分配。
解读:在这条政策中,关于热门高中招生分配指标的提升在去年的中招方案中就有体现。但2014年100%分配的问题却是在这份文件中首次出现。看到这里,今年正在忙活着“小升初”的家长要注意了,因为这条政策可能就是为你的孩子量身定做的。因为今年入学的孩子将在2014年升入高中。“择校”一直以来都是“小升初”的关键词。而初中择校的目的就是为了让孩子今后能考入那些热门高中。但是当这些热门高中的计划内招生指标100%分配后,当原先的校际竞争转变为校内竞争之后,小升初“择校”还存在多大的意义呢?今后“最好”的中学和“最差”的中学都会有进入热门高中的“门票”,你的孩子也许拼命挤入最好的中学里只能中流,但直升进入普通中学3年后还能具有获得这张“门票”的竞争力,你如何选择?对于那些为了择校不惜借读的家长来说,更是得不偿失,因为一旦孩子借读,将不再享有这些新政的权利。
变化三
第一年考后填志愿
今年的中招志愿填报将调整安排在中考成绩公布后进行。并在现行中考网上阅卷的基础上,启动实施网上报名、网上录取。
解读:中考考后填报志愿在南京实行后,无锡教育界人士一向对此持保留意见。原因是,无锡考生的地域性不明显,且考生人数相对较少,且多年来考生已经有了基本明确的分层,学校和学校之间的生源差异其实有时候就仅限于少量成绩较为“摇摆”的考生。而就是这样少量的生源让学校和学校之间还存在着一定的竞争空间。有人担心,当全部考后填报志愿时,生源的分层就更加明显了。有校长提问,“如果有一天无锡只有一所好高中的话,我们不能说我们的教育是成功的。”但也有校长对此持乐观的态度,认为这是对一些高中的鞭策。今后只有真的把学校办好了,才能吸引更多的孩子来填报。同时,即便是考后填志愿也不见得就是一填一个准,毕竟分数线还是要靠志愿才能划定的。
变化四
中等职校注册入学
实行中等职业学校自主招生、注册入学。扩大中等职业学校(不含五年制高职)招生自主权,市教育局、市人保局、市发改委根据职业教育布局规划和学校办学能力,核定各校招生计划。学校根据学生中考成绩、学业考查成绩和综合素质评价等级等自主确定录取标准和招生方式,实行自主招生、注册入学。
解读:这两年,因为全市生源不断减少,中等职业学校的招生陷入了低迷的状态。但从每年考后入学的情况看,还是有相当部分学生有求学的热情,只是分数不达标。这条新出台的政策将为这些学生提供一条入学的新路。在注册入学的政策里,虽然也提到中考成绩以及其他各种评价方式,但市教育局有关人士解读,学校可以自行确定招录方式,或者看成绩,或者进行考察,或者通过其他评价方式,这也就是说,今后中专技校的注册入学也可能不需要看中考成绩,只要能符合学校的入学要求,学生就能入学,也就是另一种意义上的“免考”了。(祝筱筠 实习生杨茜)
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还有值得关注的三点新变化
今年还将实行完全中学初中毕业生直升高中改革。完全中学的初中毕业生可以免试直升本校高中,但毕业生和家长要求报考其他高中学校的,须参加全市统一中考。凡实行初中毕业生直升高中改革的完全中学,由学校提出具体招生方案,报市教育局审核批准后实施。
同时,加大学业考查、综合素质评价结果在中招录取中的权重。支持招生学校对学生考查科目成绩和综合素质评价等级等设置个性化要求,逐步改变单纯以中考成绩作为评价标准和招录标准的做法,促进学生全面而又个性化地发展。
最后,自2013年起,实行市区范围四星级普通高中统一招生。