一、比较下列名词的联系与区别

⒈羁束行政行为与自由裁量行政行为

⒉作为与不作为

⒊行政复议与行政诉讼

⒋行政处罚与行政强制执行

⒌主管与管辖

二、简述题

⒈简述“一事不再罚”原则的内容及意义

⒉行政规章由几级主体制定？其效力等级如何？

⒊在行政诉讼中，为什么行政机关负主要举证责任？

⒋简述回避制度的主要内容

三、论述题

试述行政立法的历史必然性