核心提示：内政部在报告的开头就明确说明这次调整并不是最终方案，而会根据实施过程中遇到的问题而不断进行新的修改。

据英国《华闻周刊》报道，英国内政部3月22日发布了关于学生签证调整的新政策。并在3月31日正式公布了关于学生签证调整的方向和标准。英国华人法律中心应《华闻周刊》的邀请，简单分析此次政策调整对于在英学生以及华人的就业市场可能造成的影响。

新政分三阶段施行

新的学生签证政策将从今年4月21日开始正式分为3个阶段逐步施行。此次调整对为非欧盟学生提供教育课程的学校提出了更高的要求，同时也对学生的打工和语言能力等提出了新的限制。内政部在报告的开头就明确说明这次调整并不是最终方案，而会根据实施过程中遇到的问题而不断进行新的修改。

从4月21日第一阶段的调整将正式开始实施。其中表现在B类执照的学校将会不被允许出具新的CAS信。此外在以前有学校利用移民政策的漏洞，在一个主要课程开始之前附加一个长时间的预科课程，来达到规避语言要求和延长签证时间的目的。

在21日之后这类行为将会被杜绝。同时在学生申请入境签证时，如果不能够独立回答面试中的问题，签证官将有权利以此为理由拒绝申请人入境。

第二阶段将从2011年7月开始。学习本科学位以上课程的学生将继续有权利在学期期间工作20个小时，在假期中全职工作；而学习Degree以下课程的学生，或者在公立院校学习的学生可以在学期期间工作10个小时，在假期中也可以全职工作。从7月开始只有学习硕士以上学位同时课程时间长于12个月以上的学生，才可以有资格邀请家属来英作为陪伴。这些被批准的家属在来到英国后还是可以自由工作的。

第三阶段从2012年4月开始实施，在那时将只有Highly Trust“高度信任”资格的学校才可以继续招收和资助海外学生。可以持学生签证的时间将设置最高上限，即在英国最多只可能有8年的时间是持有学生签证的(博士以上学生，以及16岁以下学生除外)。到明年4月Post Study Work(PSW)签证将正式停止受理，但是内政部将会考虑减少由学生转入Tier 2签证的部分限制。

内政部的目标是到2012年底所有学校都将按照新标准去招收和规范海外学生。

学生续签问题

从以上公布的政策调整中，我们可以看到英国政府一方面对各类私立的，以协助签证为目的的学校严格限制；一方面又给公立大学更多的权利和自由度。这也反映出英国政府一直强调的方针，即政策的调整并不是来限制学生来英国，而是希望有更多真正的留学生来到英国。同时留学生在英国的主要任务应当是学习，而不是打工。

这样的调整，对于在Highly Trust学校中学习的留学生而言是没有很大影响的，但是对于为数不少的在A类院校中就读的学生将会影响巨大。

这首先表现在，如果在明年4月之前现在就读的A类院校没有成功晋级成为Highly Trust的院校，那么现在正在就读的学生的续签将会成为问题，为了能够在英国完成自己的远期学业目标，那么这些学生将可能被迫转换学校。而转换学校所要必须承担的各类经济成本将会影响到学生最终选择在英国去留的决定。

一般来讲，英国正规大学中的学习压力是比较大的，学生为了能够出色地完成自己的学业，所能够自由支配的业余时间也相对有限。而A类学校则为了更适合海外留学生对于工作的需求，在课程设置以及总体课时上做了很多有利于学生工作的调整。这样就可以既完成学业，又可以充分利用时间来勤工俭学，减少国内家庭的负担。这也成为很多中国留学生愿意到A类学校中学习的原因。

雇主“用工荒”

在英国的华人社会中，中餐和中医是很多人从事的行业。在经营过程中，需要熟练地使用中文或英文和客户交流。

因为A类学校的学生可以拿出比较大块的时间来进行工作，又可以讲相对流利的英文，所以得到很多华人雇主的青睐。如果因为签证政策的调整，造成这部分学生的流失，那么是否会出现人手不足或者新人难招的问题，确实是值得雇主现在就开始考虑的。

尤其是前段时间，不论是5年遗案还是10年永居都促成了很多人取得了在英国的长期身份。以我们的观察，很多通过5年遗案取得身份的客人，以前都是从事厨房工作的，他们在取得合法身份后，都纷纷选择自主创业，或开外卖店或开中餐馆。而通过10年永居取得长期居留身份的客人，除了选择自主创业外，还有相当一部分愿意选择更加正规的英国公司，或者与自己专业更为相关的公司工作，而很少再继续留在原来的岗位。这些新增加的工作机会以及愈趋减少的工作人员，更加使我们不得不面对可能出现的“工荒”问题。

在这种情形之下，对于学生来说应当是利大于弊。多数学生在现在的全面权衡英国与中国的形势对比，以及打工所取得的收入和延长学时所必须付出的学费以及签证的费用之后，可能会更加倾向于专心学习而不是专心打工。

对于雇主则应当有更加紧迫的认识，应当积极提高自身素质并且调整自己的经营模式。争取在最坏的情况到来之前能够适应从英国本地招收本地员工。同时调整员工待遇以及与员工之间的关系也是非常重要的，留住现有的熟手可能比频繁招聘新人再进行培训要来得现实和实惠得多。