中新网11月22日电 欧洲《星岛日报》报道，英国内相文翠珊(Theresa May)将于下周宣布有关欧盟以外海外学生来英人数的具体削减目标，相信新的学生签证发放数额将大幅下降50%左右，而来自欧盟以外凭家庭团聚签证入英的人数，也将大受到限制。

英国移民咨询委员会在发布的报告中建议，将英国每年的净移民人数，从去年的19.6万人水平，减少14.6万人至5万人。其中凭Tier 1和Tier 2签证渠道来英的工作移民人数，将减少13%至25%，人数上限控制在37,400至43,700之间。

但该机构主席David Metcalf指出，对技术工作移民设置上限，仅能完成政府14.6万移民削减目标的20%左右，

这也意味着，剩余80%的移民人数削减目标，将通过限制学生和家庭团聚签证人数来实现。

数据显示，2009年以工作相关的签证类型来英的非欧盟移民，为55,000人，占总移民人数的18.8%，而通过学生签证和家庭团聚签证来英的非欧盟移民，人数分别为16.3万和5.4万，相应比例为55.8%和18.5%。

来自政府移民专家的警告称，若要完成既定的移民削减目标，政府必须将来自欧盟以外的学生数量减少50%以上，也就是说从每年16.3万名海外学生中，减少约8.7万。

另外，家庭团聚签证数量也需大幅缩减。

此外，该机构还建议政府对每年发放给南非和新西兰年轻人的“工作假期(Working Holidays)”签证进行复核。这一类别的短期移民，多数在英国的酒吧、酒馆等旅游餐饮行业内，从事低技术工作。

MAC的报告承认，控制工作移民的人数，将对英国GDP带来约3.6亿镑的损失。但是Metcalf坚称，对于政府设置的“任何移民人数上限”，英国工商业都有能力应付。他说，英国企业可以通过提高生产力，或“培训和提高英国本地就业者的职业技能”，来为应对海外高技术人才的短缺，而作出“调整”。

对于首相卡梅伦此前所作的承诺，即建议在英的跨国企业内部人事调动，提供2.2万个额外的名额，Metcalf表示，该类移民签证也需符合最低薪资和申请者学历等规定来加以严格控制。

除此以外，他也建议在Tier 1签证类别中，加设一个专门的“特殊才能人士”签证类别，以防止那些科研和学术领域“最杰出、最优秀人才”受不当排斥。