一、简述题（每小题10分，共60分）
1、简述宪政意义上的平等权的含义。
2、简述宪法对国家权力的作用。
3、如何理解行政法律关系的非对等性？
4、简述行政强制与行政处罚在法律后果和诉讼结果上的不同。
5、简述行政行为依行政职权的来源不同所作的分类及其法律意义。
6、行政诉讼法规定了哪几种应受司法审查的不作为的具体行政行为？

二、分析题（1、2题选做一题，15分；3题为必答题，25分；共40分）
1、某省政府制定地方规章，在无法律法规依据的情况下，自行设定扣留货物的行政强制措施。是从行政法学理论和有关法律规定的角度，分析这一做法的原因、合法性和规制途径。
2、在行政审判改革过程中，不少高级、中级甚至基层法院制定了诉讼规则，内容涉及证据出示、庭前证据交换、庭前剖析被诉行为等，试依据行政诉讼法学理论和法律规定分析这一现象，阐明观点并说明理由。
3、2001年2月14日，沈阳市十二届人大四次会议投票表决沈阳市中级法院工作报告，结果未获通过。同类事件在青海省曾经发生过。2000年4月，青海省共和县法院工作报告在人代会上未获通过。试对该类现象及相关制度做出评析。